Με μικρά αλλά σταθερά βήματα βελτιώνεται η νομοθετική διαδικασία στη χώρα μας σύμφωνα με το Δείκτη Ποιότητας Νομοθέτησης που δημοσιεύει το Κέντρο Φιλελεύθερων Μελετών (ΚΕΦΙΜ). Εξετάζοντας τους νόμους που ψηφίστηκαν κατά το ημερολογιακό έτος 2023, το ΚΕΦΙΜ επισημαίνει, σε σχετικό δελτίο Τύπου, ότι η νομοθετική ποιότητα στην Ελλάδα το 2023 βελτιώθηκε κατά 1,8 μονάδα, φτάνοντας στο 60,4/100.
Ειδικότερα: «Η σημαντικότερη βελτίωση το 2023 καταγράφεται στην κοινοβουλευτική διαδικασία, σε πεδία όπως η ψήφιση του συνόλου των νόμων με κανονική διαδικασία, η μείωση του αριθμού των τροπολογιών και η αύξηση του ποσοστού των τροπολογιών που συνοδεύονται από ανάλυση συνεπειών ρύθμισης».
Στον αντίποδα, «οι μεγαλύτερες αδυναμίες το 2023 εντοπίζονται στην προκοινοβουλευτική διαδικασία και την εφαρμογή των νόμων, με χαμηλό ποσοστό των άρθρων που τίθενται προς διαβούλευση, φτωχή ανάλυση συνεπειών ρύθμισης και μεγάλο αριθμό εξουσιοδοτήσεων για Υπουργικές Αποφάσεις».
Τα κύρια ευρήματα του Δείκτη Ποιότητας Νομοθέτησης είναι τα εξής:
«Οι θετικές εξελίξεις σε σύγκριση με το 2022 περιλαμβάνουν:
– Η νομοθετική ποιότητα στην Ελλάδα το 2023 βελτιώθηκε κατά 1,8 μονάδα, φτάνοντας στο 60,4/100.
– Το ποσοστό νόμων που προηγήθηκε δημόσιας διαβούλευσης αυξήθηκε από 75% σε 83%.
– Το ποσοστό των άρθρων που συμπεριλήφθηκαν στη δημόσια διαβούλευση αυξήθηκε από 63% σε 74%.
– Ο μέσος όρος τροπολογιών καθώς και άρθρων και σελίδων στις τροπολογίες συνέχισε να μειώνεται.
– Το ποσοστό νόμων για τους οποίους πραγματοποιήθηκε ακρόαση κοινωνικών εταίρων αυξήθηκε από 76% σε 88%.
Οι αρνητικές εξελίξεις περιλαμβάνουν:
– Το μέσο ποσοστό των τροπολογιών που ψηφίστηκαν την ίδια ημέρα ή μία ημέρα πριν την ψήφο αυξήθηκε από 89% σε 96%.
– Το ποσοστό των νόμων με αναφορές σε «λοιπές διατάξεις» αυξήθηκε από 71% σε 75%.
– Η μέση διάρκεια της δημόσιας διαβούλευσης μειώθηκε από 17 σε 13 ημέρες.
– Το ποσοστό των τροπολογιών που σχετίζονται με το κύριο περιεχόμενο του νόμου μειώθηκε από 35% σε 21%».
Σύμφωνα με το ΚΕΦΙΜ, τα κύρια ευρήματα για την περίοδο 2014-2023 περιλαμβάνουν:
– «Ο όγκος της νομοθέτησης αυξάνεται διαρκώς με περισσότερα από 2.000 νομοθετήματα και 40.000 σελίδες.
– Η κοινοβουλευτική διαδικασία βελτιώνεται με μικρά αλλά σταθερά βήματα.
– Παρατηρείται σημαντική βελτίωση στη δημόσια διαβούλευση και την ψήφιση νόμων με κανονική διαδικασία.
– Η βελτίωση στη μείωση του αριθμού των τροπολογιών αντισταθμίζεται από την αύξηση του όγκου τους.
– Η ποιότητα της νομοθέτησης υποχωρεί πριν τις εκλογές και τις διακοπές, ενώ αυξάνεται ο αριθμός των τροπολογιών που ψηφίζονται».
Ο επικεφαλής της μελέτης δήλωσε: «Παρά τη βελτιωτική τάση, οι παθογένειες της πολυνομίας και κακονομίας παραμένουν. Μια ουσιαστική τροποποίηση του Κανονισμού της Βουλής θα μπορούσε να ενισχύσει την ποιότητα της νομοθέτησης στην χώρα».
Ο εκτελεστικός διευθυντής του Κέντρου Φιλελεύθερων Μελετών σχολίασε: «Ο Δείκτης Ποιότητας Νομοθέτησης αναδεικνύει τα περιθώρια βελτίωσης της νομοθετικής διαδικασίας στη χώρα μας, τονίζοντας την ανάγκη ενίσχυσης του θεσμού της δημόσιας διαβούλευσης και της αποτελεσματικής αξιοποίησης των συνεπειών ρύθμισης».
Πηγή: ΑΠΕ-ΜΠΕ
