Η Τουρκία προγραμματίζει να «κρατήσει στα χέρια της» τα συστήματα S-400 ή ακόμα και να τα μεταβιβάσει σε άλλες χώρες, με στόχο να πείσει την Ουάσινγκτον να την επαναφέρει στο πρόγραμμα των F-35. Ο Ρώσος υπουργός Εξωτερικών Σεργκέι Λαβρόφ αναφέρθηκε στη ρήτρα τελικού χρήστη, η οποία υπάρχει στη σύμβαση προμήθειας των S-400, και τονίζει ότι η Τουρκία δεν έχει το δικαίωμα να τα πωλήσει ή να τα μεταφέρει χωρίς τη συναίνεση της Μόσχας.
Ο Λαβρόφ επεσήμανε την ύπαρξη μιας σημαντικής ρήτρας που απαιτεί την έγκριση της χώρας προμήθειας για κάθε μεταβίβαση αυτών των οπλικών συστημάτων: «Οι συμβάσεις όπλων περιέχουν μια παράγραφο σχετικά με την πιστοποίηση του τελικού χρήστη, απαιτώντας τη συγκατάθεση της χώρας που πωλεί τα όπλα όπως αναφέρεται στο πιστοποιητικό». Αν και δεν επιθυμεί να σχολιάσει περαιτέρω την αγορά αυτή, ο Λαβρόφ εξέφρασε την εκτίμηση του για τον Τούρκο πρόεδρο Ρετζέπ Ταγίπ Ερντογάν, χαρακτηρίζοντάς τον «έμπειρο πολιτικό άνδρα» που πάντοτε ενεργεί στο συμφέρον του λαού και της χώρας του.
