Η ψήφος του νέου νόμου στη Βουλή σηματοδοτεί μια νέα εποχή για το Υπερταμείο και τις 8 θυγατρικές του, προσφέροντας οφέλη σε εκατομμύρια πολίτες, καθώς εισάγεται ριζική αναδιαμόρφωση στη λειτουργία τους και η εξέλιξή τους σε «μικρές ΔΕΗ».
Η ανακοίνωση του υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών υπογραμμίζει ότι ο νέος νόμος στοχεύει να γίνει σύμμαχος στη καθημερινότητα των πολιτών και να αντιμετωπίσει τα προβλήματα που προκύπτουν κατά τη χρήση των υπηρεσιών αυτών. Από τις μη λειτουργικές δημόσιες συγκοινωνίες, οι οποίες συχνά αφήνουν ακινητοποίητα τα λεωφορεία και τα τρόλεϊ εξαιτίας έλλειψης ανταλλακτικών και οδηγών, έως τα ΕΛΤΑ που δεν καταφέρνουν πάντοτε να τηρήσουν τις χρονικές προθεσμίες παράδοσης.
Σύμφωνα με το ΥΠΕΘΟ, οι αναφορές σε τέτοιες παθογένειες είναι πολλές, καταλήγοντας πάντα σε έναν ανυπεράσπιστο πολίτη, που είτε καθυστερεί για να φτάσει στη δουλειά του, είτε αναγκάζεται να καταφύγει σε ταξί προκειμένου να τηρήσει υποχρεώσεις του. Η εμπειρία αυτή προέρχεται κυρίως από σοβαρές δυσλειτουργίες των οργανισμών αυτών, οι οποίοι δυσκολεύονται να προσαρμοστούν στις σύγχρονες απαιτήσεις. Ο νέος νόμος προσβλέπει να άρει τις δυσχέρειες στην πρόσληψη και τις προμήθειες, ενδυναμώνοντας τις οργανώσεις με τα αναγκαία εργαλεία και προσωπικό για να υπηρετούν τους πολίτες και όχι να τους ταλαιπωρούν. Αυτό επιτρέπει την άμεση πρόσληψη ικανών στελεχών από τον ιδιωτικό τομέα με στόχο την μετατροπή τους σε «μικρές ΔΕΗ».
Επιπλέον, ο νέος νόμος προβλέπει την ολοκλήρωση του ρόλου του ΤΧΣ και του ΤΑΙΠΕΔ, καθώς αυτά θα απορροφηθούν από το Υπερταμείο, κλείνοντας έτσι έναν πολυάριθμο και χρονοβόρο κύκλο συνεργασίας με τους δανειστές. Ακόμη, εισάγονται αναπτυξιακές δράσεις, όπως η επανεπένδυση κεφαλαίων για την αναβάθμιση των λιμανιών και η σύσταση του Εθνικού Επενδυτικού Ταμείου, επενδύοντας σε τομείς με ανάγκες στην ελληνική οικονομία.
Ο υπουργός Κωστής Χατζηδάκης δήλωσε: «Η προσήλωση στο «άγιο» Δημόσιο μπορεί να ωφέλησε κάποιους, σίγουρα όμως όχι τους πολλούς ανυπεράσπιστους πολίτες! Η παρέμβαση μας για τον εκσυγχρονισμό του Υπερταμείου και των θυγατρικών του έχει έντονο μεταρρυθμιστικό χρώμα και απολύτως απαντά στις ανάγκες των εκατομμυρίων πολιτών που υποφέρουν καθημερινά από προβληματικές δημόσιες συγκοινωνίες και υπηρεσίες.»
Ο νέος νόμος περιλαμβάνει τέσσερις βασικές παρεμβάσεις:
Πα παρέμβαση 1η: Ιδρύονται 8 νέες «μικρές ΔΕΗ» για την εξυπηρέτηση του πολίτη.
Οι οργανισμοί που αναδιοργανώνονται περιλαμβάνουν τα Ελληνικά Ταχυδρομεία (και την 100% θυγατρική τους: ΕΛΤΑ Courier), τη ΔΕΘ-Helexpo, τον Οργανισμό Κεντρικών Αγορών και Αλιείας (ΟΚΑΑ), την Κεντρική Αγορά Θεσσαλονίκης (ΚΑΘ), τη ΓΑΙΑΟΣΕ, τις Ελληνικές Αλυκές, την Ανώνυμη Εταιρεία Διώρυγας Κορίνθου (ΑΕΔΙΚ) και τον Όμιλο ΟΑΣΑ Συγκοινωνίες Αθηνών (ΟΑΣΑ και οι 100% θυγατρικές του: Οδικές Συγκοινωνίες-ΟΣΥ και Σταθερές Συγκοινωνίες-ΣΤΑΣΥ).
Αυτοί οι οργανισμοί σήμερα δεν είναι σε θέση να παράσχουν την απαιτούμενη εξυπηρέτηση στους πολίτες, καθώς παρατηρούνται σοβαρές καθυστερήσεις στην προμήθεια ανταλλακτικών και ελλείψεις οδηγών και τεχνικών στον τομέα των δημοσίων συγκοινωνιών καθώς και στα Ελληνικά Ταχυδρομεία, γεγονός που κρίνει και τις αναμονές στα καταστήματά τους.
Στόχος είναι οι οργανισμοί αυτοί να ξεκινήσουν εκ νέου τη λειτουργία τους ως «μικρές ΔΕΗ», λαμβάνοντας ως παράδειγμα την αναγέννηση της ΔΕΗ, που από ένα κρίσιμο σημείο το 2019 προχώρησε σε ηγετική θέση στον τομέα ενέργειας, αποκτώντας πάνω από το 50% του μεριδίου αγοράς.
Προβλέπονται τέσσερις σημαντικές αλλαγές στον νόμο:
– Πρώτο, επιτρέπεται η προσέλκυση στελεχών από τον ιδιωτικό τομέα με μια απλή διαδικασία για 4 χρόνια (με δυνατότητα ανανέωσης), με απόφαση του διευθύνοντος συμβούλου κάθε εταιρείας. Η σημερινή διαδικασία είναι χρονοβόρα, γραφειοκρατική, και αποτρεπτική για δυνητικούς ενδιαφερόμενους.
– Δεύτερο, οι διαδικασίες προσλήψεων γίνονται πιο ευέλικτες με τον ΑΣΕΠ να αξιολογεί μόνο τη νομιμότητα της προκήρυξης, επιτρέποντας ταχύτερες προσλήψεις.
– Τρίτο, οι λειτουργίες τους γίνονται πιο αποδοτικές μέσω της βελτίωσης του συστήματος προμηθειών, που περνά στο «μοντέλο ΔΕΗ», διασφαλίζοντας συμμόρφωση με την ευρωπαϊκή νομολογία.
– Τέταρτο, οι συνδικαλιστές δεν συμμετέχουν πλέον στα πειθαρχικά συμβούλια, καθώς αυτά θεωρούνται δικαστήρια και η συμμετοχή τους περιορίζεται στα διοικητικά συμβούλια.
Πα παρέμβαση 2η: Εκσυγχρονισμός της λειτουργίας του Υπερταμείου με απορρόφηση των ΤΧΣ και ΤΑΙΠΕΔ.
Το Υπερταμείο ενισχύεται οργανωτικά από την απορρόφηση του ΤΑΙΠΕΔ και του ΤΧΣ, των οποίων η αποστολή έχει σχεδόν ολοκληρωθεί, μειώνοντας ταυτόχρονα τα διοικητικά κόστη και παρέχοντας μεγαλύτερη ευελιξία στην προσαρμογή της λειτουργίας του Υπερταμείου.
Η κίνηση αυτή προφέρει και συμβολικό χαρακτήρα, καθώς απορροφά τους οργανισμούς που ιδρύθηκαν κατά την διάρκεια της κρίσης και σηματοδοτεί καινούργιες προοπτικές για την αξιοποίηση της δημόσιας περιουσίας.
Η διακυβέρνηση του Υπερταμείου εκσυγχρονίζεται, με κατάργηση των περιορισμών για τους ορισμούς του Εποπτικού Συμβουλίου, το οποίο γίνεται πιο ευέλικτο.
Πα παρέμβαση 3η: Επενδύσεις για την αναβάθμιση των λιμανιών της χώρας.
Προβλέπεται ότι το 50% των εσόδων από συμβάσεις αξιοποίησης λιμένων θα χρησιμοποιείται κεφαλαιοποιώντας το δημόσιο χρέος, ενώ το υπόλοιπο 50% για την υλοποίηση έργων βάσει του Master Plan του κάθε Οργανισμού Λιμένος, που θα ενσωματώνονται στο επιχειρησιακό πρόγραμμα του Ταμείου.
Η παραπάνω ρύθμιση αναδεικνύει τη μετάβαση σε μια νέα εποχή για την οικονομία και την εικόνα του Υπερταμείου.
Πα παρέμβαση 4η: Δημιουργία του νέου Εθνικού Επενδυτικού Ταμείου.
Το νέο Εθνικό Επενδυτικό Ταμείο θα προάγει επενδυτικές πρωτοβουλίες, επικεντρωμένες σε τομείς που δεν καλύπτονται επαρκώς από την υφιστάμενη αγορά.
Με προγραμματισμένες επενδύσεις σε τομείς όπως η πράσινη και κυκλική οικονομία, καθώς και η ψηφιακή μετάβαση, στόχος είναι η κάλυψη των επενδυτικών κενών, επισημαίνοντας τη συνεισφορά ξένων εναλλακτικών και καταρτισμένων ταμείων.
Η δημιουργία του Ταμείου συνοδεύεται από επενδυτικά κεφάλαια ύψους 300 εκατ. ευρώ, τα οποία προέρχονται από τα έσοδα της επαναμεταβίβασης των μετοχών της ΕΥΔΑΠ και της ΕΥΑΘ στο Δημόσιο.
Οι παραπάνω παρεμβάσεις αποτυπώνουν τη δέσμευση της κυβέρνησης να ενδυναμώσει την ελληνική οικονομία και την εξυπηρέτηση του πολίτη, υλοποιώντας μέτρα που έχουν κοινωνικό και αναπτυξιακό χαρακτήρα.
